Лорис-Меликов разработал проект создания совещательной комиссии из выборных представителей (депутатов) от губернских земских собраний и больших городов. «Предположения» Лорис-Меликова вошли в историю под названием «конституции Лорис-Меликова», хотя в них речь шла только о привлечении выборных с совещательным голосом к обсуждению некоторых вопросов управления. Лорис-Меликов не имел конституционных замыслов, его главной заботой было восстановление порядка. Либеральную систему графа Лорис-Меликова журналисты прозвали «новыми веяниями».

28 февраля 1881 г специальным совещанием были одобрены предположения Лорис-Меликова о совещательной (депутатской) комиссии с призывом в нее депутатов от земств и городов. Александр II дал предварительное согласие на проектируемую меру и одобрил проект правительственного сообщения, которое он собирался вскоре подписать. Утром 1 марта император распорядился о созыве
4 марта 1881 г. Совета министров для окончательной редакции текста такого сообщения. Это был конституционный шаг в интересах общества. Однако убийство Александра II и вступление на трон Александра III свели эти надежды на нет.
5
Вместе с тем не следует думать, что Александр действительно собирался дать конституцию. Когда до германского императора (дяди Александра II) дошли слухи о мнимом намерении Александра даровать России конституцию, обеспокоенный Вильгельм в начале августа 1880 г. в письме предостерегал племянника от этого опрометчивого, по его мнению, шага. В ответном письме 12 августа 1880 г. Александр прямо заявил, что не только не имел намерения дать России конституцию, но и впредь, пока жив, не сделает этой ошибки.
Либеральные «великие реформы» остались незавершенными.

Шестое и последнее покушение. 1 марта 1881 г. император отправился в Манеж, на обратном пути заехал к родственникам в Михайловский дворец.
На пути из Михайловского в Зимний его подстерегала смерть. В полтретьем императорская карета в окружении конвойных казаков быстро проезжала вдоль Екатерининского канала, когда раздался первый взрыв. Брошенная Н. И. Рысаковым бомба помиловала императора. Был ранен конвойный казак. Государь подошел нему. В это время Игнатий Гриневицкий метнул ему под ноги второй снаряд. Взрывом был убит казак, другой ранен, ранения получили несколько человек в толпе. Александр был страшно изувечен и истекал кровью: обе ноги раздроблены ниже колен, осколки изрешетили все лицо и грудь.

Без четверти три Александра II без фуражки повезли на полицейместерских санях (царская карета была повреждена взрывом) во дворец. Он был доставлен в свой кабинет. Умирание было мучительным: он лежал в агонии с раздробленными ногами без сознания. Скончался император в 15 часов 35 минут.

Первый метальщик - 20-летний слушатель Горнош института народоволец Николай Рысаков - назвался на допросе и дал признательные показания. Он был судим и 3 апреля 1881 г. повешен в Петербурге. Второй - 25-летний народоволец Игнатий Гриневицкий - сам изувеченный, в тот же день умер от ран в больнице Конюшенного двора, не раскрыв своего имени.
После убийства Александра II М. Т. Лорис-Меликов, убедившись в невозможности воплощения в жизнь своих взглядов, вышел в отставку (4 мая 1881 г.) и уехал за границу.
Революционный террор в конце XIX в. не привел к желаемому для революционеров результату - революции. Наоборот, власти ужесточили контроль над обществом, что, в свою очередь, подтолкнуло развертывание революционного движения.